2016年汪清林区基层法院在延边林区中级法院的指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、五中全会、六中全会、中央政法工作会议和全国、全省法院院长、林区中院会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，以“判案不出错、审案不超时、法官不出事”为要求，强化审判和执行工作，狠抓班子建设、队伍建设和党组织建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，大力推进司法体制改革，各项工作取得了新的进展。全年受理各类案件222件，其中刑事案件50件，民事案件137件，行政案件1件，执行案件34件，结案207件，结案率93.2%。
一、坚持以审判工作为中心，为维护林区社会稳定、促进经济发展提供司法保障和法律服务
1、依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定。
刑事审判工作。一年来共受理刑事案件刑事案件50件80人，审结46件74人，结案率92％，平均审限21.7天。其中危害公共安全罪2件2人，侵犯公民人身权利罪6件6人，侵犯财产罪9件11人，妨害社会管理秩序罪（均为涉林案件）27件51人，渎职罪6件10人。适用简易程序审理的案件36件，适用普通程序10件，适用简易程序率达78.26%。上诉4件，上诉已结3件：维持、改判、发回重审各1件。无抗诉案件。给予刑事处罚66人，其中判处三年以上有期徒刑29人，判处三年以下有期徒刑及拘役37人。撰写调研文章2篇。
在审理刑事案件时，全面落实《人民法院量刑指导意见》，对具体案件的审理采取具体问题具体分析的辩证思维，综合犯罪情节、危害结果、犯罪手段、犯罪目的、动机、被害人的责任状况等因素，该宽则宽、该严则严，依法准确适用法律，做出与犯罪行为相适应的刑罚结果。一些严重危害人民群众生命、财产、生产安全的犯罪予以严厉打击，以维护社会稳定。
2、依法审理民商案件，促进经济社会发展。
民事审判工作。共受理各类民事案件137件，,结案 128件，结案率93.4%，调撤率81%，无超审限案件。调解案件、撤诉案件以离婚、继承案件居多，疑难案件以所有权确认和追索劳动报酬、健康权纠纷案件为主，所有权确认案件占收案数的2%，追索劳动报酬案件占收案数的4%，健康权纠纷案件占收案数的13%。从案件性质分析主要以民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷；婚姻家庭纠纷案件55件占40 %，民间借贷纠纷案件25件占18%,买卖合同案件12件，占8.8%，其他各类案件占33.2%。
民事审判庭内部设立一个“法官调解工作室”，2016年，工作室共调解民事纠纷案件7件，调撤率为100%，诉前联调案件1件，调撤率100%。积极利用信息化媒介，强化电子卷宗登记，将2010年到现在所有的民事卷宗完成电子卷宗的录入工作。加强门户网站建设，利用官方微博等新媒体，主动公开法院工作动态、诉讼指南、开庭公告等审判信息以及工作人员信息等，自觉接受群众监督。加大法治宣传力度，坚持开展送法上山，送法下乡，送法进村屯，送法进校园活动，定期在林业辖区内进行巡回开庭，今年民事庭为学校、林业局、社区巡回讲课六次，
3、加大执行工作力度，努力实现当事人合法权益。
执行工作。今年我院执行局共收案34件，执结32件，其中终结本次执行程序22件。所有案件均在法定期限内执结。
今年执行局开通了全国法院网络执行查控系统，网上公布失信被执行人名单，失信被执行人公布21人，同比增长一倍，其中一人履行完毕，已对其进行屏蔽；限制出境3人，开展司法救助工作，组织网络拍卖工作1次；全省开展执行暂存款清理活动，我院无滞留执行暂存款。
加强执行工作信息化建设，严格落实上级法院关于执行工作的各项规定，执行案件全部形成电子卷宗，加大执行力度，穷尽执行方法，严格落实上级法院关于执行工作的各项规定，克服案件多、执行人员少等困难，确保生效裁判文书的履行，维护司法裁判权威，维护了当事人的合法利益。积极参加上级院组织的培训班及视频培训。
4、以社会和谐为价值追求，努力推进依法行政。
行政审判工作。一年来，共受理行政案件1件，审结1件，结案率100%。在做好行政审判工作的同时，积极参与审理民事案件，全年共审理民事案件16件。抓好对新修改的《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》的学习。此外，按照省高院的要求，认真学习数字法院业务应用系统，在规定时间内录入了案件信息，年内参加省院组织的业务培训2次，较好地完成了全年工作任务。
5、加强立案信访工作，完善便民诉讼。
审查立案、信访接待工作。一年来，立案庭共接待来访768人次，全年立案总数222件，其中民商事立案137件，刑事立案50件，行政案件1件，执行立案34件。无一件因管辖移送。上诉案件民事5件，刑事3件。
在立案工作中努力贯彻“调解优先、调判结合”的工作思路，充分发挥“大调解”格局的主力军作用。对依法应当受理的案件，切实做到“有案必立、有案必理”，保障当事人诉权。开通了网上立案平台，当事人可以在异地网上预约立案。对于我院辖区大、路途远、交通不便利，实行网上预约立案，极大地方便了当事人的诉讼。在立案大厅放置了一台电脑，引导当事人利用电脑自己立案。在涉诉信访工作方面，对已审结的各类案件进行认真的排查，对发现的问题主动找当事人了解情况，做好工作，最大限度的消除隐患。同时进一步规范信访工作程序，对信访案件实行登记备案制度。形成信访卷宗，案件处理情况及时向当事人反馈，为林区的和谐做出了一定的贡献。
6、加强审判监督，完善审判管理。
审判监督与审判管理工作。今年审结旧存再审案件1件。在案件审理中，严格依照法律规定的程序办案，特别是在查明事实和审查、核实、运用证据上，做到审慎与严实精细，真正将案件办成铁案。做好审判管理工作，完成了审管办各项工作任务。及时准确地做好每月的司法统计工作及平时中院要求上报的各项数据。撰写了3份审判运行态势分析报告（一季度一次）。组织了案件质量评查工作，对已结案件按比例抽查进行了认真的评查，对存在的问题及时向院长及审判委员会汇报，进行了认真的整改。在裁判文书上网工作中，生效裁判文书上网245件。其中，民事案件 123件，刑事案件44件，执行案件77件，并对上网的法律文书认真的进行了自查工作，查找自身的不足。下半年，我院按照省高院的要求认真做好全国法院上网裁判文书质量评查工作，有针对性的进行总结、整改。全年组织审判委员会讨论案件7次，讨论案件7件，其中刑事案件5件、民事案件2件，都作了详实的记录，给案件定性，程序、实体都作出了准确的指导。
7、推进司法公开，确保司法公信。
今年以来，我院充分利用现代信息技术，全面建设信息化法院，加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，增进公众对司法的了解、监督，提升审判执行工作质量和效率。
二、加强队伍建设，努力提高干警整体素质
1、抓好班子建设。一年来，我院通过坚持班子理论中心组学习制度，强化班子成员的政治理论和业务知识学习，努力提高班子成员的各方面素质，加强班子思想建设、作风建设和党风廉政建设，坚持服从服务于大局，坚持民主集中制原则，重大事项由领导班子集体研究决定。认真贯彻落实“两个责任”，班子成员在各方面以身作则，带头执行各项规章制度。从去年10月实行法官员额制以来，我院有5名班子成员进入了员额，在完成一些行政事务工作的同时，同其他员额法官一样完成了应承担的审判工作任务。班子成员率先垂范，发挥班子的核心作用，有力带动和促进了法院各项工作的开展。
2、抓好队伍建设。一是抓好司法能力建设。按照“建设学习型法院，培养研究型法官”的要求，我院坚持《干警政治业务学习制度》，采取院里培训和参加上级法院培训的形式，组织干警集中学习政治理论，共同研究探讨疑难案例，投入资金为全院干警购买了审判业务书籍，积极参加上级法院组织的专项业务培训，参加培训人员学习结束后，向全院干警传授所学内容，使全院干警的业务能力大幅提高。一年来有29人次参加了上级法院举办的各类培训。抓好员额法官、司法辅助人员的业务培训，通过召开研讨会、组织专题学习等形式提高员额法官的业务素质。今年四月份对院内书记员进行了一周的集中书记员业务知识培训，九月份，组织7名书记员参加了中院组织的书记员培训班。积极组织干警收看全国政法干部学习讲座视频、全省法院各类业务专题培训视频，努力提高干警整体素质。二是抓好干警的政治思想教育。及时了解干警的思想动态，特别是当前林区法院改革的关键时期，引导、帮助干警树立信心，确保法院队伍的稳定。通过组织干警学习邹碧华等先进人物事迹、收看黄慧丽事迹报告会，对干警进行社会主义法治理念、职业道德等教育。三是抓好党风廉政建设。全面贯彻落实最高院党风廉政建设和反腐败工作视频会议精神，落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任，层层签订《党风廉政建设责任书》和《承诺书》。制定出台了《规范法官和律师相互关系维护司法公正实施细则》、《汪林法院党风廉政建设责任制实施办法》、《党组成员廉洁自律规定》、《对失职行为实施问责暂行办法》、《三重一大实施办法》、《一岗双责责任制度》等一系列廉政工作制度。开展党风廉政教育。组织开展了 “廉洁司法专项整改”活动, 林海军院长两次为全院干警上了廉政课;组织干警学习《人民法院警示教育案例选编》第五辑；及时通报最高院、中纪委、政法委发布的政法干警违法违纪案件，使全体干警在工作中警钟长鸣，守住底线，不触红线。加强决策监督。监督院党组、审委会“三重一大”集体研究决策制度。注重业务监督。随案发放“廉政监督卡”100余份，对反馈意见进行梳理分析并督促相关部门整改落实；开展审务督查，对改判案件重点检查是否存在“人情案、关系案、金钱案”；全年共对4起刑事案件、8起民事案件进行了审务督查，没有发现审判人员和执行人员违法违纪行为发生。畅通外部监督渠道。纪检监察部门召开一次廉政建设监督员会议。不定期召开院内廉政监察员会议，掌握院内各业务部门的廉政动向，监督各业务部门自觉加强学习，增强廉洁意识。深化正风肃纪。通过在内网上开设廉政文化专栏、发放《家庭助廉倡仪书》等形式，提醒干警时刻不忘廉政建设；通过每月不定期内部巡查，对上下班纪律、窗口形象、审判作风、文明办公等各方面进行作风纪律检查；通过节假日提前督促、不定期抽查，对公款送礼、公款吃喝等“节日腐败”开展专项检查。不定期对全院各部门的“暗查”，在院内杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”和举止不端、语言不文明、行为不检点、开庭着装不规范等问题。建立《汪林法院干警拒收礼品、礼金登记薄》，对干警在办案中认真履行廉政准则，拒收当事人礼品、礼金的行为和数量逐一进行登记备查。密切与当地纪律监察机关的联系，及时通报共产党员和国家工作人员为被告人的刑事案件审判情况。一年来，我院无一人违法违纪。四是抓好党组织建设。为加强我院党组织建设，今年一月份经我院党组研究并报请延边林区中院机关党委批准，成立党总支委员会及三个支部委员会。制定了2016年党建工作计划、2016年党建学习计划，每个季度都印发党建学习要点。坚持开展党内各项活动，加强党员的教育和管理，坚持“三会一课”，按时交纳党费，组织党员干部开展“狮子山台风”捐款活动、“两学一建”知识测试，在今年建党95周年之际，组织全体干警到小汪清抗日英雄根据地，追寻烈士足迹，祭奠革命先烈，使全院干警收到了一次爱国主义教育，激发了干警工作热情。五是抓好各项制度的落实。近年来，我院先后制定和完善了24项规章制度，重点岗位（财务、档案）制度上墙。为做到用制度管人，用制度约束人，我院狠抓制度落实工作。今年重点抓了请销假制度，严格审批权限，规范请销假审批手续，强化日常考勤，严格责任追究。进一步强化了干警的组织纪律性。六是抓好司法宣传调研工作。今年以来，将法院宣传工作作为一项重点工作来抓，利用我院微信平台及《法院工作简报》宣传法院在法院管理、队伍建设、审判执行工作及开展各项活动的好经验、好做法，一年来，在院里其他同志的共同努力下，共编发信息17期。今年三月份组织女法官到辖区三大林业局开展《发家庭暴力法》法律宣传讲座，五月份组织业务庭法官到本县第三幼儿园开展送法进校园活动。抓好调研工作，努力完成上级法院下发的学术论文写作任务，年内完成了《如何做一名合格的法官》、《盗窃行为是否既遂是判断行为人是否构成构成共同犯罪及下游犯罪的关键》等调研材料的撰写。七是抓好干部人事管理工作。今年以来，完成了省院、林区中院要求填报的各类人员信息的统计、上报工作。做好干警工资津贴调整、上报审批工作，及时完成干警人事档案的专项审核工作。按照上级法院的要求，认真做好干警职级备案、法官单独序列等级确认、晋升、公务员职务职级并行等有关材料的上报工作。八是抓好法院文化建设。树立以德治院理念，弘扬法院先进思想，加强对《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》的学习，提高法官的社会公德和职业道德。抓好文化建设。组织干警开展各种文体活动，今年六月选派16名干警参加了汪清林业局组织的男、女排球比赛，取得了较好的成绩。
3、认真组织开展“两学一做”活动。在今年开展的“两学一做”学习教育活动中，努力做好整个活动的安排部署工作，制定活动方案、学习计划，召开动员大会，在组织学习中，人手一本党章党规、习近平总书记系列重要讲话读本，开展党员佩戴党徽活动，设立“党员示范岗”，选派两名干警参加了林区中院“争做合格党员，争做合格法官”演讲比赛，开展了党员服务群众活动，通过组织业务审判法官到幼儿园等单位上法制课、到当事人家中开庭等形式，为群众提供法律服务，解决难题。
4、认真学习贯彻党的十八届六中全会精神。党的十八届六中全会召开后，我院通过讲党课、组织研讨交流会等形式组织全院干警学习十八届六中全会精神和习近平总书记讲话精神，每个干警都撰写了一篇学习心得体会，学习笔记达到了二万字以上。并将贯彻全会精神同“两学一做”活动、同各项工作紧密结合起来，在实际工作中贯彻落实好会议精神，努力完成好各项工作任务。
5、拓宽审判职能，服务企业发展。今年以来，我院结合实际，积极采取措施，深入企业，服务群众。建立包保联系点。班子成员分成3个小组对辖区天桥岭林业局、大兴沟林业局、汪清林业局进行了联系点包保分工，不定期对联系点进行走访，今年以来深入辖区走访联系点12余次。开展走企业进林场活动。班子成员深入辖区进行走访调研，虚心征求林业局、基层单位对法院工作的意见和建议，与辖区群众面对面交谈，了解群众困难，增加与群众的感情，积极为林业局提供司法建议书。建立送法进林区长效机制。我院建立了送法进校园、法律宣传小组到辖区进行法律宣传、法律咨询、在林业局服务大厅设立法律咨询台等长效机制，与群众零距离接触，面对面交流，受到群众的广泛称赞。
6、抓好员额法官的管理工作
年初，我院专门召开党组会议，对2016年员额法官的工作进行了分配，对审判任务进行了细化分工，要求每名员额法官在年内必须完成相应的工作任务，一年来，我院14名员额法官认真履行工作职责，努力完成各项审判工作任务。
三、抓好各项管理工作，为审判工作提供保证
办公室积极主动做好服务工作，规范档案、文秘、车辆、诉讼费管理等后勤保障工作，建立完善了财务、车辆等管理制度，对各类卷宗做到及时归档、保存，认真做好保密，无卷宗丢失、失泄密现象。司法警察大队认真履行职责，克服法警人员少、年龄偏大、工作任务多等诸多困难，高质量完成了押解、值庭、送达等工作任务，严格机关安全保卫，维持良好办公秩序。
四、2017年工作安排
（一）认真贯彻落实十八届六中全会精神，在林区中院的指导下，加强班子建设和干警队伍建设，做好司法改革中干警的思想工作，引导干警正确理性对待法官员额制、主审法官制和人员分类管理等，以平常心面对司法改革。加强司法能力建设，通过各种形式的学习培训，充分调动全院干警学习的积极性和主动性，努力建设学习型法院，培养研究型法官，不断增强班子成员和全院干警的各方面能力和水平，建设一支高素质的法院队伍。
（二）发挥审判职能作用。抓好各项审判工作和执行工作，坚持依法办案，严格规范司法行为，依法审理各类案件，严厉打击各种犯罪分子，推进社会矛盾化解，坚持合法自愿原则开展诉讼调解，加大执行工作力度，不断提高案件的质量和效率，维护当事人的合法权益，提高案件质量，真正做到“案结事了”，达到社会效果和法律效果的统一，促进和谐林区建设。
（三）完善司法便民措施，提升服务水平。积极探索司法为民长效机制，加大对基层人民调解组织的指导力度，摸索民调工作新举措，新方法，发挥人民调解组织作用，将矛盾化解在基层，减少诉讼案件的发生，使林区群众生活更加和谐。继续推进送法进林区、进沟系、进校园活动。积极参与林区综合治理活动，提升法院知名度。
（四）加强党风廉政建设，认真落实“两个责任”，将廉政教育常态化，严格执行中央八项规定和最高院的“十不准”等相关规定，规范法官业内行为，做好廉政风险防范工作，加强对审判权、执行权的监督，确保法院队伍的纯洁性。
（五）做好司法宣传调研工作。充分利用微信等平台宣传我院在审判工作、队伍建设、法院改革等工作中的好做法，通过宣传典型案例、印发宣传资料、下基层进行法律咨询、法制讲座、举办法律知识培训班等形式在辖区职工群众中进行大张旗鼓的法律宣传活动，深入辖区内的林场、社区现场开庭审理案件，使法律宣传方式更直接、更生动，让林区群众知法、懂法、守法，为林区经济建设提供一个和谐稳定的环境。加大对外宣传力度，增大法院的知名度，使社会各界真正了解、理解和支持法院工作。
（六）在林区中院的指导下，深挖潜力，想办法加强法院基层设施建设和设施、设备的配备，使法院审判工作在基层设施上更上新台阶。
（七）从实际工作中，真正谋划好为林区企业服务的方法和措施，与企业同呼吸共命运，在沟系承包、企业改制等方面为企业把好法律关。做好调研工作，为企业出谋划策，保证林业企业合法利益不受损害，守好土，服好务。
（八）加大法院信息化建设力度。根据全省法院信息化建设的要求，继续强化干警对法院信息化建设相关知识的学习，紧跟新形势下法院系统网络信息化建设步伐，不断适应网上办公、办案模式和需要。尽力解决我院当前电子设备硬件不足、缺乏专门人才等问题，以适应电子法院的需要，全面提升我院工作信息化水平。
（九）做好司法改革工作。按照上级法院的要求，努力做好我院司法改革的各项工作
2016年工作已接近尾声，在林区中院的指导下，我院圆满完成了工作任务，取得了一定的成绩，但距中院的要求还有很大差距。在2017年工作中，汪清林区基层法院将在中院的指导下，凝聚班子合力，带领全体干警发挥团队精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，争取创造优秀的审判业绩，为整个延边林区中院的建设添砖加瓦，守好土，服好务，为建设风清气正和谐稳定的汪清林区努力奋斗。