2017年,我院在上级法院的指导下,深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,坚持司法为民、公正司法工作主线,聚焦司法办案第一要务,抓好法院队伍建设和司法改革工作,为林区建设和发展提供了优质高效的司法服务。
一、充分发挥审判职能,全力维护林区社会稳定
一年来,受理各类案件252件,旧存16件,其中民商事立案180件,旧存14件,结案180件,刑事立案70件,旧存2件,结案67件,行政立案2件,结案1件,结案率92.54%;受理执行案件82件,旧存2件,执结68件,执结率80.95%。上诉案件9件。
刑事审判工作。全年收案69件79人,结案61件。其中盗伐林木案件35件,盗窃案件9件,故意伤害案件4件,危险驾驶案件2件,单位受贿案件8件,非法采伐国家重点保护植物案件9件,非法占用农用地案件2件,非法猎捕珍贵野生动物案件1件,诈骗案件1件,预计全年收案(70-75件)。在审结的61件案件中,适用简易程序审结的45件,占结案数73%,适用普通程序简化审的案件数16件,占结案数26%。截至11月30日已审结61件,审结率为88%,未结7件,发回重审案件1件,上诉已结2件,无抗诉案件。抓好理论研究调研工作,今年共撰写调研文章2篇。
民事审判工作。今年新收案171件,上年旧存14件,结案171件(其中判决45件、调解87 件、撤诉39 件),未结19件。全年无一超审限案件,结案率90%,调撤率73.68%。调解案件、撤诉案件以离婚、继承案件居多,疑难案件以所有权确认和追索劳动报酬、健康权纠纷案件为主,所有权确认案件2件,占收案数的1.1%,追索劳动报酬案件6件,占收案数的2.9%,健康权纠纷案件4件,占收案数的2.3%。从案件性质分析主要以民间借贷纠纷、婚姻家庭纠纷;婚姻家庭纠纷案件75件占44.12 %,民间借贷纠纷案件31件,占18.24%,合同类案件24件,占14.12%,其他各类案件28件,占17.22%。适用简易程序审理130件,占81.76%,全年发改案件为2件,息诉服判率为98.11%。平均审限27.85天。强化诉讼调解,实现案结事了。进一步加强诉讼调解工作,贯彻“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”原则,将调解工作贯穿于审判、执行全过程,贯彻到刑事、民事、行政审判各个领域。抓好民调工作,今年召开了二次由辖区汪清林业局、大兴沟林业局、天桥岭林业局民调组织参加的民事调解工作会议,以会代训的形式对民调工作的重要性及综治民调业务知识进行了培训和宣传,大力营造和谐、轻松的诉讼环境和调解氛围,促进调解成功率的提高。
执行工作。执行局全年新收82件,旧存2件,执结67件,79.76%,其中终结本次执行程序26件。所有案件均在法定期限内执结。
2017年失信被执行人公布总计达8人,司法拘留3人;1人自动履行;网络司法拍卖5次,成交三次,成交额达15万元。
抓好执行信息化建设,一是查控系统深度运用,根据执行案件被执行人难找、被执行人财产难寻、协助执行人难求以及执行标的物难动等“执行难”现象,为防止被执行人的财产转移,我们对涉及钱款的执行案件,在第一时间对被执行人的银行存款、房产、车辆、股权和工资进行查询,对被执行人有银行存款、房产、车辆、股权、工资的,予以冻结、查封、扣押,有力地保护申请执行人的合法权益。二是失信被执行人名单录入。失信被执行人名单的公布和宣传减轻了执行难的对执行工作的阻力。三是创新执行工作模式,查控系统开通和执行案件流程管理系统的使用,使执行工作向信息化建设更进一步。为使执行工作流程更加清晰,将执行流程划分为执行启动、被执行人财产集中调查与控制、财产处置三个环节,实现分权制衡同时提高了工作效率。
行政工作。行政庭全年共受理行政公益诉讼案件2件,其中已结1件、未结1件 。行政庭受理民事诉讼案件29件,其中已结25件,未结4件,均无超审限,审限内结案率为100%。
在审理公益诉讼案件中,牢牢把握为人民司法、让人民满意的工作原则,从保障生态文明建设、促进吉林绿色发展、维护人民根本利益出发,做好检察机关公益诉讼案件审判工作。为加强汪清林区公益诉讼试点工作,于3月17日与汪清林区人民检察院共同召开了汪清林区检法公益诉讼工作推进会,就公益诉讼中影响和制约办案效率等相关问题进行了沟通,共同研究解决案件移送、材料审查、信息录入等案件受理和审判各个环节的工作衔接。于7月13日,为正确、公正审理案件,院长亲自带领相关办案人员同汪清林区人民检察院有关领导和办案人员一起驱车百公里到罗子沟案发地进行实地勘查现场、进一步了解情况并收集了有力的证据。在审理民事案件过程中,不仅认真查清案件事实,准确适用法律,做到案件定性准确、程序合法,还做好双方当事人的思想工作,积极以调解方式圆满结案,赢得双方当事人的满意,有效地维护了司法公正和法律尊严,获得了良好的社会效果和法律效果。
立案、信访工作。全年立案总数333件,其中民商事立案171件,刑事立案69件,行政立案2件,执行立案74件,上诉案件9件。共接待来访560人次,继续推行立案登记制,坚持能动司法,积极拓展和延伸立案职能,坚持联动司法、民生司法、科学司法,化解社会矛盾,要在立案中努力贯彻“调解优先、调判结合”的工作思路,充分发挥“大调解”格局的主力军作用,同时加强诉讼与非诉讼有效衔接,发挥立案过滤功能,着力防止矛盾司法之外积累蔓延。在涉诉信访工作方面,对已审结的各类案件进行认真的排查,最大限度的消除隐患。同时进一步规范信访工作程序,对信访案件实行登记备案制度。形成信访卷宗,案件处理情况及时向当事人反馈。
审判监督(审判管理)工作。从立案、分案、审限管理、结案、卷宗归档等各节点进行监控,我院无一起超三个月未归档案件,全院诉讼案件率均超出考核指标标准。审判态势分析。全年共发布4个季度的态势分析报告。抓好案件质量评查。对已审结的各类案件,进行质量评查并及时通报,分别对辽宁省双台子法院和兴隆台区法院的民事、行政、刑事部分案件进行了评查,同时对本院的诉讼案件进行了覆盖式的评查,评查文书全部通过双百核查。审判绩效管理。对审判人员的工作实绩及业务能力进行评估和考核,我院员额法官均超额完成任务指标。组织庭审考评。开展庭审直播, 12月中旬将完成直播任务。开展优秀裁判文书及精品案件的推选工作。负责评选申报、初选、交审判委员会评选、成绩统计和评选情况通报等工作。完成审判委员会会务等工作。定时定月核实本院诉讼案件结案率、诉讼案件法定审限内结案率指标等情况,在督查卷宗归档率指标情况中,我院经过督查,无一起超三个月未归档案卷。建立司法透明度公开网站,完成本庭审判监督庭和审判管理办公室相关司法文书上传的同时,督导其实业务庭室完成相关规定的文书上网工作,现阳光司法公开透明网站建立并上网文书及材料全部完毕。
抓好信息化建设。深化审判流程、裁判文书、执行信息、庭审直播、司法公开平台建设,扩大裁判文书公开范围,加大微博、网站等新媒体应用,建设执行指挥中心,发挥执行指挥中心高效、便捷、远程指挥等功能,大幅提高执行信息化建设水平。今年按照省院的要求,我院完成了远程电子法院建设,对辖区汪清林业局、大兴沟林业局、天桥岭林业局的各中心派出所及社区18个远程接访窗口安装了电子法院,立案、缴费、举证、阅卷等都可以在网上完成,为辖区群众诉讼提供了极大的便利。开展了庭审视频同步直播工作,今年8月份我院顺利完成了第一次庭审视频同步直播,今年12月中旬将完成全年庭审直播任务。
二、积极稳妥推进改革,审判权责进一步明晰
全面落实司法责任制,从今年1月份开始,严格按照院庭长、入额法官办案数的考核指标要求,由立案庭分案。今年我院院长办案为法官办案数的10%,其他班子成员办案为法官办案数的63%,庭长办案为法官办案数的100%。完善院领导、庭长及入额法官办案机制,继续强化院庭长的监督管理责任,实行院长、副院长、庭长担任审判长亲自审理重大疑难复杂案件,抓好员额法官的管理工作,员额法官全部完成承办案件指标。
三、加强队伍建设,提高司法为民能力
1、加强领导班子建设。抓好领导班子的思想建设、作风建设和党风廉政建设,坚持服从服务于大局,坚持民主集中制原则,凡属“三重一大”事项都经集体决策,年内召开民主生活会两次。建立领导谈心谈话制度。认真贯彻落实“两个责任”,班子成员中的员额法官在完成行政事务工作的同时,努力完成承办案件指标,班子成员率先垂范,发挥班子的核心作用,有力带动和促进了法院各项工作开展。
2、抓好干警队伍建设。加强思想政治建设,通过坚持政治理论、业务学习制度、参加上级法院组织的各类培训、公务员网络学习,提高干警司法能力,今年参加上级法院各类培训56人次。抓好宣传工作。利用微信平台、微博、网评法院、视频网络直播、法律文书上网等网络媒体为平台,一方面大力宣传法院工作,一方面公开审判过程和裁判结果,实行阳光审判,确保公正与效率。本院微信平台发表报道18余篇。狠抓各项教育活动。继续深化“两学一做”学习教育。开展全员读书活动,先后为干警购置各类书籍400余册。开展“做合格法官”活动,今年4月份开展了“坚定理想信念,守纪律,讲规矩”演讲比赛。加强法院文化建设。开展向邹碧华等先进典型学习活动。开展了送法“四走进”活动。先后8次送法进社区、进机关、进校园,受教育群众达1560人次。狠抓组织人事、劳动工资等工作,及时完成法官单独职务序列改革等有关工作。加强法院文化建设。两次组织干警参加了辖区林业局开展的排球比赛,院工会组织全院干警进行徒步登山比赛等活动,丰富干警文化生活。抓好党组织建设。加强党员的教育和管理,按时交纳党费。坚持“三会一课”,组织党员参加e支部学习,有三人次参加了州委党校的培训,开展创先争优活动,设立“共产党员先锋岗”,抓好新党员的培养工作,我院现有3名积极分子。先后两次集中组织干警收看《榜样》,党的十九大召开后,集中组织干警收看大会开幕式直播,并通过召开党组扩大会、支部大会等形式学习贯彻十九大会议精神,每个干警都写出了学习心得体会。抓好各项制度的落实。做到用制度管人,用制度约束人。
3、加强党风廉政建设。年初召开了全院党风廉政建设工作会议,对全院2017年惩防体系建设及落实党风廉政建设责任制工作进行了部署和落实,不断强化了我院领导干部“一岗双责”政治责任意识,认真落实了领导干部个人有关事项报告、重大事项报告等工作,制定出台了《规范法官和律师相互关系维护司法公正实施细则》、《汪林法院党风廉政建设责任制实施办法》、《党组成员廉洁自律规定》、《对失职行为实施问责暂行办法》、《三重一大实施办法》、《一岗双责责任制度》等一系列廉政工作制度。发放“案件廉政监督卡”,对己结案的当事人或刑事被告人通过回访方式进行案件抽查。无违法、违纪等现象发生,当事人对法院的司法行为满意率为100%。对已结案件进场评查,共对27件案件进行了评查,没有发现审判人员和执行人员违法违纪行为发生。组织了《守纪律、讲规矩》为主题的演讲比赛。组织干警认真学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编》、《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器》、《规范法官和律师相互关系,维护司法公正实施细则》等文件和精神。抓作风建设,法院司法形象不断提升。一年来,全院干警无一人违法违纪。
四、抓好各项管理工作,为审判工作提供保证
办公室积极主动做好服务工作,规范档案、文秘、车辆、诉讼费管理等后勤保障工作,建立完善了财务、车辆等管理制度,对各类卷宗做到及时归档、保存,认真做好保密,无卷宗丢失、失泄密现象。司法警察大队认真履行职责,克服法警人员少、年龄偏大、工作任务多等诸多困难,高质量完成了押解、值庭、送达等工作任务,严格机关安全保卫,维持良好办公秩序。
2017年工作已接近尾声,在林区中院的指导下,我院圆满完成了工作任务,取得了一定的成绩,但距上级院的要求还有差距。在2018年工作中,汪清林区基层法院将在中院的指导下,凝聚班子合力,带领全体干警发挥团队精神,以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标,争取创造优秀的审判业绩,为整个延边林区中院的建设添砖加瓦,守好土,服好务,为建设风清气正和谐稳定的汪清林区努力奋斗。