2022年，汪清林区基层法院在省高院、延林中院的正确领导和有力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省法院“5511”和延林中院“1126”总体工作思路及各项目标任务，坚持司法为民、公正司法工作主线，聚焦司法办案第一要务，强化审判和执行工作，狠抓班子建设、队伍建设和党组织建设，贯彻落实“两个确立”主题教育、基层建设年、队伍素质提升工程、素能提升年、“为群众办实事示范法院”创建活动、标准化建设年等重要部署，各项工作取得了新进展，全面推进本院工作高质量发展。按照延林中院的工作要求，现将本院2022年工作情况汇报如下：

一、总体工作情况

（一）聚焦审判职能发挥，维护林区社会公平正义

审判数据情况：截至11月28日，我院共受理各类案件279件，新收269件，结案263件，未结案件16件，旧存10件。受理案件中，民事122件，已结113件；刑事22件，已结17件；执行133件，已结131件；非诉财产保全2件，已结案2件。

结案率99.30%，调撤率62.5%，简易程序适用率72%。

指标排名情况：目前本院在全省15家直属基层法院6项指标综合排名中位于第5位，在延林中院辖区基层法院中排名第1位。

民事审判工作开展情况。民事审判团队共审理民事案件共计41件，（其中新收35件，旧存6件）。现已结案40件，未结案件1件，结案率97.56%，调撤率为62.5%，简易程序适用率为78.05%,无发改、发回重审案件。

广泛开展民法典宣传活动。法官对涉及婚姻家庭、继承、劳动争议、损害赔偿等民事案件中注重将社会主义核心价值观作为指引，将《民法典》充分融入其中释法说理。同时以《民法典》为主题，进企业、进军营、进社区开展实地宣传4次，进校园直播1次。

开展优化法治营商环境工作。疫情后为保障企业全面复工复产优化法治营商环境，民事审判团队、立案庭精准分析研判企业复工复产存在的潜在矛盾纠纷，先后实地走访调研辖区内民营企业3次，进行电话回访4次，活动中派发普法手册并提供法律咨询，与企业职工建立法律咨询微信群，针对潜在的法律纠纷予以诉前调解，化解纠纷，为企业复工复产过程提供精准、高效的法律保障。

提升司法服务水平。一是依法妥善审理欠薪案件，保障农民工权益。已成立涉农民工欠薪案件审判工作专班，建立涉农民工欠薪案件台账，由民事审判团队法官专人负责审理，同时，加大对《农民工工资支付条例》普法宣传力度。二是深化物业服务合同纠纷专项整治。开辟物业服务纠纷案件“绿色通道”，因本院辖区内暂无物业公司，没有此类纠纷。民事审判团队通过“网格法官”与辖区林业局、社区对接，深入各社区内直接为居民提供一线法律服务，将矛盾纠纷化解在前端，进一步主动融入社会治理。

刑事审判工作开展情况。刑事审判团队共收案18件，已结案件15件，未结案件3件，结案率为83.3%，适用速裁程序2件，适用简易程序4件，适用普通程序12件。

开展《反有组织犯罪法》、未成年人司法保护、防范养老诈骗和电信诈骗、防范非法集资、禁毒宣传等宣传活动10余次，共发放宣传单700余份，悬挂条幅20条，解答群众法律咨询50余次。

开展扫黑除恶专项斗争工作常态化。召开党组会议1次，专题推进会议1次。研究制定了扫黑除恶常态化工作制度，持续进行“一案三查”活动，审查了刑事、民事及执行案件，并设立了台账。

深化巡回审判模式，加强巡回法庭建设，提升矛盾纠纷化解水平。全年开展巡回审判5次，同时还有针对性得进行了法律讲解和现场答疑，将巡回法庭与基层解纷力量在线连接起来，形成覆盖乡村的纠纷解决和便民服务大平台，提供普法宣传、诉讼服务指导、调解化解等服务，做到就地解纷。

执行工作开展情况。执行局共受理89件执行案件，已结89件，结案率为100%。执行完毕率为70.59%，恢复案件执行完毕率85.71%，终本率为17.5%，终本合格率为100%，法定期限内结案率为100%。

疫情期间采取“无接触”执行，切实运用微信、电话、短信等方式做好与当事人的沟通工作，借助执行指挥管理平台、执行应急指挥系统，加强网上查控、询价、拍卖，强化网上执行，兑现胜诉当事人合法利益。

立案庭工作开展情况。以诉服平台建设为工作抓手，充分运用智慧法院建设成果，巩固提升“两个一站式”建设成果。积极引导当事人利用各诉讼服务平台办理网上立案、调解、开庭、鉴定、保全等事项，提高诉服质效平台指标。诉服平台得分96分，诉讼服务及审判服务好差评率为100%。按照延林中院诉讼服务“全域通办”工作要求，本院进行跨域立案1件。

立案庭围绕源头预防、前端化解、关口把控三个关键，强力推进诉源治理，依托人民法院调解平台，上半年立案庭通过人民法院调解平台，办理诉前调解案件43件，调解成功42件，诉前调解案件占比为130.30%，调解成功率97.67%。

信访维稳工作。2022年以来，本院积极落实信访录入工作，共录入案件6件，已全部化解。无新增信访案件，地区信访态势较为稳定，无重大信访舆情产生，无越级访、馋闹访、群体访情况。旧存信访案件2件，均为个人信访案件。其中1起旧存信访案件，于今年6月成功化解。

深入开展法官进网格工作。今年以来，本院各审判业务部门依托网格资源，形成了新的矛盾纠纷排查化解工作模式，将普法、调解等工作与网格治理相结合，与社区协调联动，有效提升了送达和审判的效率。各业务审判庭室法官与辖区内社区进行对接，通过与对接社区联动，开展民法典、网上立案指导、信访工作条例等法治宣传3次；在对接社区反映纠纷后，立案庭法官与司法局人民调解员前往大兴沟，共同化解相邻关系纠纷。

审判管理工作开展情况。审管办着重从案件效率、案件质量、案件监管、案件均衡四个方面开展工作。一方面继续加大绩效考核指标督促力度，在全院范围内公开“晒成绩、亮问题、评工作、议措施”，形成“管理在平时、考评在平时、奖惩在平时”的审判质效考核良性运行机制。在保证办案效率的同时狠抓案件质量，努力提升一审案件服判息诉率指标和生效案件服判息诉率等薄弱指标。另一方面在均衡立案上加强对案件数据的把控，定期对审判执行质效数据的分析，实现月初、月末均衡结案的要求，发挥审管办审判监督管理的作用，综合提升本院案件质效，做到及时分析案件收结平衡度等问题，督促结案效率及质量。

推进精品工程。审管办着重对本年度参与、开展的司法改革活动进行改革成果总结提炼，定期向上级法院报送司法改革动态与我院优秀案例；以上级法院开展的优秀课题评选活动、理论文章和专题研究征集活动为主要抓手，积极组织参与司法研究课题申报；组织我院案件评查工作，着力提升案件审判质效。先后组织了优秀庭审观摩、优秀裁判文书评选、优秀庭审、“办案能手”评选活动。制定了办案经验交流制度和案例研讨制度，各业务部门法官干警积极开展案例研讨和经验交流活动，进一步提升干警的业务能力。

（二）全面从严治党治院，着力打造高素质法院队伍

抓好班子建设。院领导班子始终坚持带头学思践悟、融会贯通，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和十九届六中全会精神，在年初制定了党组理论中心组学习制度和理论中心组学习计划，通过集中学习、自学等方式，组织班子成员认真学习党的理论知识、习近平法治思想、审判业务知识、意识形态思想等内容共计6次。每名进入法官员额的班子成员都能够在完成一些行政事务工作的同时，完成省院下达的承办案件考核指标，班子成员率先垂范，有力带动和促进了法院各项工作的开展。落实党组议事制度和第一议题制度。凡属“三重一大”事项都经党组召开会议集体决策。今年召开党组会议共计30余次，第一议题均为贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高班子成员的思想政治素质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格规范双重组织生活制度，班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，班子成员带头讲党课。班子成员共为全体党员上党课6次。

加强党的建设。按照上级党委下发的关于“巩固B、瞄准T、争创X”活动要求，本院党总支和各支部认真制定实施方案，本院各支部和每名党员每月的智能体检绿灯率达到了100%。并按照规定开展了党务干部培训4次。院党总支制定年度工作计划，各支部严格贯彻落实“三会一课”、主题党日活动制度，常态化开展党史学习教育。有计划地培养党员后备力量。目前院内共有积极分子3人，党总支定期对其进行考察谈话，听取思想汇报。为迎接建党101周年和党的二十大胜利召开，本院开展了“奋进新征程 建功新时代”主题活动，组织了主题征文、主题演讲、参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、党的知识考试等多项活动。

准确把握党建对法院工作的引领和保障工作。党建引领疫情防控工作，结合“基层建设年”活动，在今年上半年疫情期间，在院党组的带领下先后选派21名党员干警组建党员志愿服务队，在防疫一线上设立了党员先锋岗、划定了党员责任区，引导党员在急难险重任务最前沿发挥作用。

加强思想政治教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,把对党的最新理论学习融入日常经常,通过领导干部带头学、党员同志研讨学、青年干警专题学的方式，不断丰富干警的学习方式，提高干警学习的积极性和主动性。按照已制定的党组理论中心组学习计划、政治轮训学习计划，今年党组开展了4次次集体学习、2次自主学习，开展了全员政治轮训2次。院内成立了青年理论学习小组并开展学习。

强化司法能力培养。结合队伍提升工程，推进“学习型法院”建设，实施全员分类赋能行动和岗位练兵等活动,加大干警培训力度,深入开展《民法典》《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等新出台的法律法规的学习宣传培训，引导干警全面掌握具体内容及相关司法解释。同时坚持实战实用实效导向，分级分类培训法官、法官助理、司法行政人员，今年组织开展法官大讲堂2次、互联网庭审直播、裁判文书上网等业务培训各1次，组织优秀裁判文书和优秀庭审评选活动、优秀庭审观摩各1次，干警的业务能力和司法水平得到有效提升，着力打造一支职业化法官队伍。

强化纪律作风建设。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，做到从严教育、从严管理、从严监督。在年初制定党风廉政建设和反腐败工作计划，签订党风廉政建设责任状，加强对廉洁司法、审判事务及会风会纪等情况监督检查，严守审判纪律，规范司法行为。严格落实防止干预过问案件“三个规定”，规范离任人员司法执业行为。

有序开展各项重要活动。目前院内正开展“两个确立”主题教育、“素能提升年”“基层建设年”“标准化建设年”“为群众办实事示范法院”创建活动等多项活动，院党组高度重视，将各项活动作为加强队伍政治建设、确保忠诚可靠的硬核要求，作为全面从严管党治警、推进反腐败斗争的重要任务，作为践行司法为民、树立法院队伍新形象的关键之举。各项活动分别召开了专题党组会议进行研究，制定了本院的实施方案及清单，成立了以院党组成员担任组长和成员的工作领导小组，选派了各部门骨干干警成立了工作专班，以确保各项活动有序开展。截止到目前，本院共开展理论中心组学习4次、党组成员讲党课6次、主题党日11次、政治轮训2次、干警业务培训5次、解决群众实际问题11件，线上线下普法宣传近百次。本院坚持将主责主业与开展各项活动统筹兼顾，以真刀真枪的硬招实招解决问题，全院干警政治觉悟进一步增强、履职能力进一步提高、作风形象进一步改观、群众满意度进一步上升。

坚持激励与关爱相结合。四是坚持激励与关爱相结合。大力弘扬英模精神，向邹碧华、胡国运、周春梅等先进典型学习，组织干警开展全员学习英模先进事迹活动。按照本院培养选树先进典型的实施方案，持续开展先进个人、先进集体评选活动，经部门推荐、党组审议选树万顺利为先进个人，民事审判团队为先进集体，并在院内组织了先进事迹宣讲活动。每半年评选一次“办案能手”和“岗位标兵”，更好地激发了全院干警责任担当意识。健全暖心安心措施，制定了关心关爱干警制度、从优待警政策，健全完善健康体检、带薪休假等制度和具体措施。今年以来，院党组和党总支干警到退休干警和困难干警家庭进行走访慰问2次，解决实际困难1次。

营造浓厚法院文化氛围。今年本院开展“书香法院”活动，目前院领导和各部门共推荐图书17本，党组成员领学领读，各部门集中分享阅读，最终评选出“优秀读书小组”2个。院内建立了图书室，成立了6个学习小组并分别进行了读书体会分享。在院内开展运动会、登山活动、演讲比赛、征文活动等丰富多样的文体活动，营造出积极向上、文明和谐的文化氛围。

开展干部人事工作。按照上级法院要求，有序开展人事任免、选拔、晋升、考核等工作。2022年完成了填报领导干部个人事项报告、2名员额法官择优选升四级高级法官、2名员额法官定级、上报1名补充选任员额法官、6名科级行政人员职务职级、2021年招录选调生落编、2022年选调生招录、补充文职人员请示工作等材料的上报工作。同时及时完成了绩效考核、季度平时考核、2021年度领导班子、公务员和文职人员年度考核的上报工作。建立了法考学习保障机制，鼓励法院在编干警参加法律职业资格考试。

注重培养年轻干部。按照队伍提升工程的要求，于今年修改完善了大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施方案，从选、育、管、用四个方面着手，打好培养选拔组合拳，本年度本院补充优秀年轻干部3人，1名员额法官，2名综合行政人员。其中1名综合行政人员补充至中院优秀年轻干部人才库中。并建立青年干警业务导师制度，采取一对一、一对二的方式定向培养年轻干部。上派挂职锻炼，进行岗位交流。2022年本院到上级法院挂职锻炼1人，现已通过电话回访的形式跟踪掌握挂职干部的思想动态1次。

抓好意识形态工作。一方面完善意识形态舆情工作机制，切实维护本院意识形态安全。截至到目前，本院未发生相关问题。另一方面将意识形态做到“三个纳入”，党组通过定期分析研判意识形态领域风险、每半年组织开展意识形态自查等方式，夯实绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好舆论环境。

加强新闻舆论工作。壮大新闻宣传队伍。今年上半年，完善了本院新闻宣传工作考评制度，精选各部门骨干干警担任新闻宣传员，明确各部门报送宣传稿件的任务数，建立通报制度，每月定期统计各部门信息发布、采纳情况。开展新闻宣传写作能力和舆情引导能力培训1次，拓宽思维视野，促进法院新闻宣传工作提档升级。

聚焦重点工作讲好法院故事。本院通过新媒体，广泛宣传在审判执行、队伍建设、为民实践、重大活动等方面的各项举措和扎实成效，今年共发布新闻素材200余篇，各级媒体采纳稿件800篇次。开展“七走进”普法宣传活动，为群众普及法律知识，传递法治声音，树好法院形象，今年以来共开展线上线下宣传活动近百次。

抓好信息化建设。加快智慧法院建设。电子卷宗随案生成率达到100%，电子卷宗智能编目率达到100%，电子卷宗网上阅卷率达到100%，智能庭审应用率达到100%，我院已按时完成审判业务功能场景智能化建设，建设工作进度已达到100%，数据质量工作中，我院司法统计案件合格率达98.88%,基本信息案件合格率100%,审判管理案件合格率，文书规范率100%，全年辖区内无网络安全事件。

抓好院内管理工作，为审判工作提供保证。积极主动做好服务工作，规范网络安全、档案、车辆、诉讼费管理等后勤保障工作，建立完善了行政、财务、车辆等管理制度，对各类卷宗做到及时归档、保存，认真做好保密，无卷宗丢失、失泄密现象。持续做好院内疫情防控工作，组建志愿者服务队，下沉到社区和疾控流调中心。同时注重院内日常消毒、发放防疫物资，切实掌握全院干警的健康情况和出行情况。

法警队认真履行职责，认真做好安保、值庭、押解工作，全年无一安全事故发生。注重对司法警察体能素质和各项专业技能的培养，上半年进行了为期一个月的春季训练计划，提高干警业务素养和技能水平。

二、存在的困难问题及对中院工作的意见建议

巡回审判工作推进较为困难。一方面，我院目前有1个省法院批设的巡回审判点，为大兴沟巡回审判点，但因大兴沟林业局房屋维修暂无法使用，故增设天桥岭和金沟岭两个巡回审判点。另一方面，新增设的巡回审判点缺少必要的庭审设备，设施不够完善，无法满足审判需求。

希望中院加强“全域通办”对下指导。下半年，本院将按照延林中院工作部署，逐步落实《吉林省延边林区法院诉讼服务“全域通办”暂行规定》文件要求，但因该服务涉及诸多具体办理事项，且是以延边林区法院为基础而构建的“1+5”诉讼服务格局，更需要各院之间密切沟通配合，因此在前期落实层面可能会产生一些细节及操作问题，希望延林中院在后续能加强对下指导及协调，更好开展这项便民工作。

网络安全改造问题。重大活动期间的网络安全问题一直是本院信息化建设工作的重点，但是由于本院资金问题，本院现有的机房均不能满足信息安全技术网络安全等级保护基本要求，存在网络安全隐患。目前整体安全改造项目根据最高院及省院安全防护标准进行策略化配置及端口控制协议设置等工作要求，且符合最高院及省院针对全省网络安全工作一体化要求，长春嘉诚科技有限公司评估，本院对机房改造、内网安全升级及等保测评工作的初步预算为125万元。希望上级法院可以帮助本院解决本院网络安全改造的问题。

三、2023年工作计划

（一）持续学习党的二十大精神，强化理论武装。

将学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。采取邀请专家讲座、组织“三会一课”等形式，在院内持续开展学习宣讲活动。同时扎实做好党的二十大精神宣传工作，宣传好法院学习贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动。把普法宣传活动与宣讲党的二十大精神相结合，提高人民群众的知晓度与参与感。

（二）全力落实“全域通办”工作。

按照《吉林省延边林区法院诉讼服务“全域通办”暂行规定》要求，持续落细落实便民服务7项举措，在尊重当事人意愿和便民利民的前提下，根据不同案情，针对性引导当事人办理跨域立案、诉前保全、诉前调解等事项，同时，加强与兄弟院的沟通交流、借鉴经验，优化便民服务办理流程，并结合各项活动和工作实际，探索拓展“全域通办”诉讼服务，进一步提升便民水平。

（三）完善诉讼服务体系，提升诉服质效指标。

一是持续巩固深化立案登记制改革成果，畅通来院立案、跨域立案、网上立案、移动微法院立案等渠道；二是强化诉服质效平台应用，加大对立案庭干警的业务培训力度，做到“必得分必得，已得分必保”、“今日丢分，次日必补”、确保“一个中心，九大平台”的诉讼服务应用做到“无死角”、“无漏项”，争取得分排名位于林区法院前列；三是全面落实人民满意度“好差评”制度，及时引导群众对诉讼、审判服务满意度进行评价。

（四）持续开展院企联动，助企纾困解难。

畅通法院与企业沟通渠道，深入了解和对接企业司法需求，和实际困难，着力解决企业矛盾纠纷。与企业加强交流，建权纠纷化解机制，完善司法服务，构建民主监督。根据法官包保服务企业（林场）制度，全面推进法官进林场工作，进林业企业，共同参与无讼林场，无讼企业，实现纠纷化解，力量下沉。根据法院实际工作情况开展联合调研，定期与企业进行座谈，解决企业实际困难。开展法制宣传教育，利用民法典宣传月，世界环境日等实际采用现场咨询，讲座等多种形式广泛开展法律宣讲活动。

（五）进一步优化班子和队伍结构。通过招录公务员时科学设置招录条件、完善从优待警政策、保障带薪休假等制度、按期开展选人用人、干部晋升等工作的方式，改善招人难、留人难、队伍老化等问题。通过上级法院宏观调控，本院大胆使用优秀年轻干部等方式优化领导班子和干部队伍的年龄、专业、学历、经历等结构，逐步形成橄榄形结构。按照上级法院工作要求及时开展各项日常工作，使本院队伍活力持续增强。